中共台州市委书记 陈铁雄

“国以才立，政以才治，业以才兴”。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力，也是转型之要、竞争之本、活力之源、执政之基。近年来，中央和省委高度重视人才工作，从全局工作的战略新高度部署了人才强国、人才强省的重点任务。台州也确立了人才优先发展的战略布局，制定了《台州市中长期人才发展规划纲要》，实施了“九大行动计划”和“500精英计划”，人才工作取得了明显的成效。但是，台州人才队伍建设仍有不少薄弱环节，既有总量不足的问题，也有人才队伍结构性的问题；既有高层次人才紧缺的问题，也有一线实用性人才不足的问题；既有外来人才引进难的问题，也有本地人才培养不足的问题。究其原因，从客观上讲，在于台州区位条件欠佳，大院名校缺乏，引人留人较难；主观上讲，则更在于科学的人才观还未真正树立，人才工作重视不够、投入不足、思路不多。

今后一个时期，区域人才竞争必将更加激烈。我们只有牢牢把握人力资源加速开发、加速流动的重大机遇期，树立好科学的人才观，始终坚持人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投入优先保证，人才制度优先创新，才能不断推动台州人才强市建设，为台州新一轮发展提供强大的人才支撑。

一、建设人才强市，首要是牢固树立科学的人才观。要“立”还需先“破”，要坚决破除见物不见人的狭隘发展观，谈发展不能只抓资金，抓项目，更要学会抓人才，通过引人才来引项目、技术和资金。要坚决破除鼠目寸光的人才成本观，不能只看到培养、引进人才的投入，而忽略了人才创造带来的巨大效益。要破除急功近利的人才使用观，不能违背人才成长的规律，总希望立竿见影，而不能把各项人才基础性工作做实做精。在破除这些模糊的思想认识基础上，更重要的是要树立好四个观念。一是求贤若渴的“重才观”。要充分认识到抓人才就是抓转型，提升人才竞争力就是提升区域竞争力，为求人才，不惜重金，不辞千山万水，不怕千辛万苦，形成志在必得的工作态势和力度。二是有的放矢的“引才观”。要从台州的产业特点和实际需求出发，以用为本，有针对性地引才育才。尤其是高层次人才，更要重视把握关键、定向引进，引领台州转型发展。三是系统推进的“建设观”。人才建设是个系统工程，既要高端引领，又要多层次开发；既要招才引智，又要加强本地培养；既要主攻产业人才，又要加强社会管理、文化发展、行政管理等领域的人才队伍建设。四是改革创新的“发展观”。坚持把改革创新作为人才发展的根本动力，不断创新办法、完善机制，形成有利于人才创业、创新、创优的发展环境。

二、建设人才强市，重点是健全完善科学管用的人才发展体制机制。人才的活力取决于体制机制，要从“育才、引才、用才”三大环节入手，积极构建充满活力、富有效率、更加开放的人才发展体制机制。一要创新育才机制。要优化教育的结构和布局，加快高等教育和职业教育发展，重点培养适应台州经济社会发展需要的紧缺实用型人才。积极与国内知名高校合作，共建人才培养培训基地。整合各类教育培训资源，创新学习培训方式，完善继续教育体系，构建学习型社会。二要创新引才机制。招才引智是改善人才结构、提升核心竞争力的最快捷、最有效的途径。要解放思想、创新思路、拓展渠道，真正把一批高端人才引进来。重点是依托企业主体，定期组织赴外引才，主动抛出绣球。建立在外台州籍人才信息库，大力实施在外人才“回归”工程。树立“不求所有、但求所用”的理念，积极建设“人才驿站”，善于借智借脑，柔性引才。三要创新用才机制。人才以用为本，用人要不拘一格。要建立健全科学化、社会化的人才评价发现机制，让真正有能力、有业绩的人才获得应有的肯定。坚持以业绩论英雄，完善多元化人才激励机制，改革人才收入分配制度，努力让有能力的人不吃亏，让一流的人才获得一流的报酬、荣誉和地位。

三、建设人才强市，核心是营造人才落地生根的最优环境。梧桐栽则凤凰引，环境优则人才聚。要树立“人才需要什么，我们就提供什么”的理念，千方百计为人才创业创新营造好环境。一是政策环境。只要能真正引进台州发展亟需的人才，再优惠的政策也不过分。政策拼的是“含金量”，要尽可能做到“人无我有、人有我优、人优我特”，在人才投入、住房保障、子女就学、项目融资、精神激励等方面给出最优的政策，形成台州吸引人才的比较优势。二是平台环境。有好的平台，人才创业就有舞台，创新就有环境，发展就有空间。重点是要依靠政府主导，建设区域性高层次人才创业创新基地；依托企业主动，加强博士后科研工作站、院士专家工作站、海外高层次人才创新基地、企业研究院等创新平台建设；借助高校院所，建设一批产学研合作平台。三是社会环境。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，鼓励创新、宽容失败，使各类人才有归属感、荣誉感和幸福感。